歐洲迎來(lái)“綠色新政”，中國(guó)包裝企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？
2022年11月30日，歐盟委員會(huì)提出了歐盟境內(nèi)的包裝新規(guī)則《包裝與包裝廢棄物法規(guī)》，以解決這一日益增長(zhǎng)的浪費(fèi)的根源。
平均而言，每個(gè)歐洲人每年產(chǎn)生近180公斤包裝垃圾。包裝是原生材料的主要使用者之一，因?yàn)闅W盟40%的塑料和50%的紙張用于包裝。如果不采取行動(dòng)，到2030年，歐盟的包裝廢棄物將進(jìn)一步增加19%，塑料包裝廢棄物甚至將增加46%。新規(guī)則旨在阻止這一趨勢(shì)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們將確保可重復(fù)使用的包裝選項(xiàng)，淘汰不必要的包裝，限制過(guò)度包裝，并提供清晰的標(biāo)簽以支持正確的回收。對(duì)包裝行業(yè)而言，它們將創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是對(duì)小型公司，減少對(duì)原始材料的需求，提高歐洲的回收能力，減少歐洲對(duì)主要資源和外部供應(yīng)商的依賴。
擬議修訂的歐盟包裝和包裝廢棄物立法有三個(gè)主要目標(biāo)：首先，防止包裝廢物的產(chǎn)生：減少包裝廢物的數(shù)量，限制不必要的包裝，并推廣可重復(fù)使用和可再填充的包裝解決方案。第二，促進(jìn)高質(zhì)回收(“閉環(huán)”)：到2030年，使歐盟市場(chǎng)上的所有包裝以經(jīng)濟(jì)可行的方式可回收。最后，減少對(duì)初級(jí)自然資源的需求，為次級(jí)原材料(再生材料)創(chuàng)造一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場(chǎng)，通過(guò)強(qiáng)制性再生比例目標(biāo)增加包裝中回收塑料的使用。具體來(lái)說(shuō)：
1、總體目標(biāo)是到2040年，與2018年相比，每個(gè)成員國(guó)產(chǎn)生的人均包裝廢物減少15%。在不改變立法的情況下使歐盟的總體廢物減少約37%。這將通過(guò)重復(fù)使用和回收再生實(shí)現(xiàn)。
2、為了促進(jìn)在過(guò)去20年中急劇下降的包裝重復(fù)使用或再填充，公司必須向消費(fèi)者提供一定比例的可重復(fù)使用或可再填充包裝的產(chǎn)品，例如外賣飲料和餐食或電子商務(wù)配送。此外，還將對(duì)打包方式以及可重復(fù)使用包裝的清晰標(biāo)識(shí)進(jìn)行一些標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3、為了解決明顯不必要的包裝問(wèn)題，某些形式的包裝將被禁止，例如在餐廳和咖啡廳內(nèi)消費(fèi)的食品和飲料的一次性包裝，水果和蔬菜的一次性包裝、微型洗發(fā)水瓶和酒店的其他微型包裝。
4、許多措施旨在到2030年使包裝完全可回收。這包括制定包裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);為塑料瓶和鋁罐建立強(qiáng)制性押金退還制度;并明確哪些非常有限的包裝必須是可堆肥的，以便消費(fèi)者可以將其扔到生物垃圾中。
5、此外，生產(chǎn)商還必須在新的塑料包裝中包含強(qiáng)制性比率的再生成分。這將有助于將回收塑料轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的原材料——正如《一次性塑料指令》中PET瓶的例子所示。具體規(guī)定如下：
1)自2030年1月1日起，包裝中的塑料部件應(yīng)包含以下每單位包裝中從消費(fèi)后塑料廢物中回收的再生成分的最低百分比：
a)30%，用于以聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯(PET)為主要成分的接觸敏感包裝;
b)10%，用于由PET以外的塑料材料制成的接觸敏感包裝，一次性塑料飲料瓶除外;
c)30%，用于一次性塑料飲料瓶;
d)35%，用于除上述三項(xiàng)包裝外的包裝。
2)自2040年1月1日起，包裝中的塑料部件應(yīng)包含以下每單位包裝中從消費(fèi)后塑料廢物中回收的再生成分的最低百分比：
a)50%，用于接觸敏感包裝，一次性塑料飲料瓶除外;
b)65%，用于一次性塑料飲料瓶;
c)65%，用于除上述兩項(xiàng)包裝外的包裝。
這項(xiàng)提案將消除關(guān)于哪個(gè)包裝屬于哪個(gè)回收站的混淆。每件包裝上都會(huì)有一個(gè)標(biāo)簽，顯示包裝是由什么制成的，應(yīng)該放在哪個(gè)廢物流中。廢物收集容器將帶有相同的標(biāo)簽。歐盟各地都將使用相同的符號(hào)。
到2030年，上述措施將使包裝產(chǎn)生的溫室氣體排放量降至4300萬(wàn)噸，而如果不改變立法，則為6600萬(wàn)噸——減少量大約相當(dāng)于克羅地亞的年排放量。用水將減少110萬(wàn)立方米。與基準(zhǔn)2030年相比，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的環(huán)境損害成本將減少64億歐元。
筆者認(rèn)為，作為《歐洲綠色新政》的《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵組成部分，其目標(biāo)是使可持續(xù)產(chǎn)品成為規(guī)范，也回應(yīng)了歐洲各界在歐洲未來(lái)大會(huì)上表達(dá)的具體要求。
不僅如此，歐洲新政的出臺(tái)也為我國(guó)塑料和包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1、對(duì)于有產(chǎn)品投放在歐洲的中國(guó)企業(yè)，無(wú)論是直接投資還是通過(guò)貿(mào)易往來(lái)，都需要升級(jí)其針對(duì)包裝和選材的合規(guī)要求，使其符合上述新的提案。
2、對(duì)于在歐經(jīng)營(yíng)的中國(guó)品牌企業(yè)，需要從源頭設(shè)計(jì)出發(fā)，改變包裝設(shè)計(jì)，使其易回收易再生以及可重復(fù)使用。
3、對(duì)于中國(guó)的材料供應(yīng)商，需要加快綠色低碳材料的研發(fā)工作，在可持續(xù)發(fā)展的大背景下開(kāi)拓更多的全球市場(chǎng)。
4、對(duì)于中國(guó)的回收再生商，需要抓住機(jī)遇，將中國(guó)成熟和成功的回收再生經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到歐洲地區(qū)，促成中歐之間資源的循環(huán)閉環(huán)模式。
5、所有為在歐品牌企業(yè)服務(wù)的中國(guó)供應(yīng)鏈企業(yè)，要做好可持續(xù)發(fā)展的升級(jí)，包括建立全生命周期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)(尤其是碳足跡)、完善能效水效管理體系、健全物質(zhì)流的全流程追溯體系、進(jìn)行ESG信息披露管理等。
相信，隨著《歐洲綠色新政》的進(jìn)一步落地以及中國(guó)逐步邁向雙碳目標(biāo)，中歐在綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面的對(duì)話也會(huì)加強(qiáng)，促進(jìn)雙方在產(chǎn)學(xué)研方面的交流，增加中歐之間的綠色投資和貿(mào)易往來(lái)。
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