劉曉凱：科學(xué)把握新發(fā)展階段 開創(chuàng)印刷業(yè)新發(fā)展格局
2020年12月21日，中國印刷技術(shù)協(xié)會九屆二次理事會會議在京召開，中宣部印刷發(fā)行局局長、中國印刷技術(shù)協(xié)會理事長劉曉凱出席會議并發(fā)表題為《科學(xué)把握新發(fā)展階段 開創(chuàng)印刷業(yè)新發(fā)展格局》的總結(jié)講話。
全文如下：
科學(xué)把握新發(fā)展階段 開創(chuàng)印刷業(yè)新發(fā)展格局
——在中國印協(xié)九屆二次理事會會議上的總結(jié)講話
(2020年12月21日)
劉曉凱
各位理事，同志們：
在全黨全國興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神熱潮之際，中國印刷技術(shù)協(xié)會九屆二次理事會會議隆重召開。這次會議，對全行業(yè)學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神，貫徹中央經(jīng)濟工作會議部署，深刻把握新發(fā)展階段新形勢新任務(wù)，更好地凝聚力量，推進高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，具有重要意義。在此，我代表中宣部印刷發(fā)行局和中國印刷技術(shù)協(xié)會，向各位理事致以崇高的敬意和誠摯的問候!
剛才，大家對本次會議的各項重要議題進行了審議。會后，請秘書處認(rèn)真整理大家提出的意見建議，做好溝通辦理、整改落實和材料備案工作。如果大家還有其他意見，我們隨時以不同方式聯(lián)系交流。下面，我講三點意見。
一、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)印刷戰(zhàn)線交出了一份合格的答卷
即將過去的2020年，是極不平凡的一年。一年來，印刷戰(zhàn)線在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在黃坤明同志和中宣部部務(wù)會的悉心指導(dǎo)下，提升站位、攻堅克難，甘于奉獻、開拓創(chuàng)新，交上了一份合格政治答卷。
一是圍繞中心、服務(wù)大局，切實履行職責(zé)使命。我們保質(zhì)保量印制各類重大主題出版物近4億冊，及時高效印制中小學(xué)教材近40億冊，夜以繼日印刷報紙200多億份。這份沉甸甸的答卷，凝結(jié)著中國印刷人的矢志初心和使命擔(dān)當(dāng)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們按下“快鍵”逆行軍，調(diào)整產(chǎn)能助抗疫，統(tǒng)籌推進復(fù)工達產(chǎn)，特別是在抗疫最吃勁兒的關(guān)鍵時期，及時印制大量抗疫宣傳品、標(biāo)貼標(biāo)識、包裝制品、防疫物資裝備等，彰顯出中國印刷人的勇敢忠誠和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞脫貧攻堅決戰(zhàn)，我們發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，貢獻智慧力量，推動產(chǎn)業(yè)扶貧，積極進行捐贈，體現(xiàn)出高度的政治自覺和行動自覺，贏得了社會贊許，更榮幸地得到了習(xí)近平總書記的點贊。
二是步步為營、穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)實力躍上新臺階。“十三五”以來，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，貫徹新發(fā)展理念，堅定“四化”方向，夯基壘石、積厚成勢。首先是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提高。截至2019年12月31日，印刷業(yè)總產(chǎn)值為13017億元，同比增長2.4%，在世界主要印刷大國強國中名列前茅。其次是質(zhì)量效益快速提升。全行業(yè)人均產(chǎn)值首次超過50萬元，同比增長7.2%，行業(yè)勞動生產(chǎn)率保持快速增長。再次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。年產(chǎn)值5000萬元以上的規(guī)上重點印企數(shù)量和規(guī)模水平均創(chuàng)新高，4176家重點企業(yè)總產(chǎn)值達到8047億，占到全行業(yè)的61.8%;利潤總額524億，占到全行業(yè)的75.2%，集約化水平顯著提高。最后是市場活力不斷激發(fā)。2019年，全國共注銷吊銷印企6100家，同時新設(shè)印企5053家，均為近年新高。這反映出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰效應(yīng)初顯，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得以釋放，市場動態(tài)迭代頻率加速。今年，盡管受到疫情嚴(yán)重沖擊，但自三季度以來，大部分骨干企業(yè)基本恢復(fù)到去年同期生產(chǎn)水平，許多還逆勢增長。應(yīng)該講，國家國民經(jīng)濟發(fā)展的底氣和產(chǎn)業(yè)積累的實力，給了我們克服困難、化危為機的信心和力量。
三是攻堅克難、開拓創(chuàng)新，育新機開新局成效顯著。應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，全行業(yè)抓住機遇、化危為機，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。今年，年度中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會成功舉辦，新發(fā)展理念深入人心，有關(guān)部門對印刷業(yè)更加了解、更加支持;今年，《珠三角印刷業(yè)發(fā)展升級指南》發(fā)布，北京、四川、山東、福建、重慶、青海等省(市)專項出臺針對印刷業(yè)的優(yōu)惠政策，給予“真金白銀”般支持;今年，行業(yè)又將增添一家產(chǎn)值過百億的企業(yè)，并有3家企業(yè)成功上市，2家企業(yè)成功“過會”，多家企業(yè)獲得股權(quán)融資;今年，一大批數(shù)字化智能化改造較為成功的企業(yè)在疫情中脫穎而出，線上運營成效突出，帶領(lǐng)同類企業(yè)走出困境;今年，國產(chǎn)裝備制造業(yè)搶抓機遇、逆勢崛起，百余款國產(chǎn)新裝備在第八屆中國國際全印展上首發(fā)，令全球同行矚目。經(jīng)過這次疫情大考，印刷業(yè)的韌性特質(zhì)、黏性活力再次得到彰顯。
四是集思廣益、開門問策，認(rèn)真謀劃新征程新規(guī)劃。面臨“十三五”收官之年艱巨任務(wù)，全行業(yè)總結(jié)經(jīng)驗、研判形勢，探索戰(zhàn)略任務(wù)、謀劃項目舉措，取得了近年來難得一見的豐碩思想和調(diào)研成果。半年多來，按照習(xí)近平總書記7次座談會重要講話和十九屆五中全會精神，對標(biāo)對表黨中央關(guān)于我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略判斷和決策部署，我們集思廣益、匯聚眾智，組織業(yè)內(nèi)外專家，深入企業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)一線，專題調(diào)研、找尋思路、探索方向，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行了頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃，形成了印刷業(yè)“十四五”規(guī)劃初稿。經(jīng)進一步修改后，將在更大范圍征求意見，屆時請各位理事多提建議。
一年來，中國印協(xié)積極倡議、搭建平臺，組織活動、交流信息，暢通渠道、提升服務(wù)，為廣大會員單位和同志們做了些具體工作，得到了大家的積極響應(yīng)和充分肯定。在此，我對大家對新一屆理事會工作的支持表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段行業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)新機遇
深刻認(rèn)識新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局——這三個“新”，構(gòu)成了貫穿十九屆五中全會規(guī)劃建議全篇的邏輯主線。這個新發(fā)展階段，就是我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的階段。綜合判斷，我國印刷業(yè)仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。主要體現(xiàn)在以下四個方面。
一是國際環(huán)境日趨復(fù)雜推動印刷國際分工合作調(diào)整。在近幾十年全球化過程中，我國印刷業(yè)廣泛吸引國際資本、技術(shù)、人才，為全球客戶提供印刷加工服務(wù)。在這個深度交流的國際分工合作鏈中，中國印刷業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能化自動化改造和技術(shù)創(chuàng)新三項任務(wù)得以極大推動。但目前，國際保護主義、單邊主義當(dāng)?shù)?，世界?jīng)濟低迷，全球進入動蕩變革期，外部環(huán)境使我國印刷業(yè)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨著巨大挑戰(zhàn)和潛在安全問題。從10月份舉辦的中國國際全印展上獲得的信息看，美歐國家相關(guān)印刷頭部企業(yè)受經(jīng)濟和政治因素影響，均不愿與我們深度探討技術(shù)交流問題，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題從未像現(xiàn)在這樣嚴(yán)重。這警示我們，須進一步增強風(fēng)險、安全意識和轉(zhuǎn)危為機的能力，扭住一切機會，暢通一切渠道，加強國際合作，積極參與國際行業(yè)治理，助力當(dāng)前國際分工協(xié)作穩(wěn)定性確定性的提升。同時，應(yīng)進一步推動印刷業(yè)參與共建“一帶一路”、開拓東盟等新的合作市場，構(gòu)建合作共贏新局面。
二是文化強國建設(shè)目標(biāo)蘊含巨大發(fā)展空間。黨的十九屆五中全會提出到2035年建成文化強國的遠景目標(biāo)。關(guān)于文化強國建設(shè)，《建議》提出了多項重大舉措，包括：深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工作，實施文藝作品質(zhì)量提升工程，推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，加強重大文化項目建設(shè)，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，等等。這些工作領(lǐng)域，蘊含著巨大的市場機會和文化需求創(chuàng)新，為印刷業(yè)豐富產(chǎn)品、拓展市場，提升服務(wù)、融合發(fā)展指明了方向。在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黨的十九屆五中全會提出，要實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，要加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，要規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，等等。這些，也為印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集約化發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。希望我們?nèi)珣?zhàn)線緊緊把握文化強國建設(shè)歷史機遇，助力中國印刷再創(chuàng)輝煌。
三是構(gòu)建新發(fā)展格局加快釋放融合發(fā)展?jié)摿Α?/span>習(xí)近平總書記多次指出，要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨中央針對人均收入水平、社會需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化新形勢而作出的主動選擇，也是應(yīng)對全球貿(mào)易保護主義和供應(yīng)鏈沖擊的戰(zhàn)略舉措，還是滿足人民群眾美好生活需要的內(nèi)在要求。構(gòu)建新發(fā)展格局，要從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面發(fā)力。在供給側(cè)改革方面，關(guān)鍵是突破核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，這就要求印刷業(yè)必須加快破解部分關(guān)鍵元器件、零部件、原材料等“卡脖子”難題。在需求側(cè)方面，重點是順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，這就要求印刷業(yè)既要捕捉新需求、發(fā)展新技術(shù)，也要研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新模式。這其中，無論哪一“側(cè)”改革，都將給予印刷業(yè)縱深發(fā)展的無限空間。目前看，雖然新冠肺炎疫情使印刷業(yè)供給側(cè)需求側(cè)的調(diào)整具有不確定性，但只要我們看得準(zhǔn)、判得明，啃下這些硬骨頭、打贏這些硬仗，印刷業(yè)一定會成為“十四五”時期最具潛力的領(lǐng)域和最大的產(chǎn)業(yè)贏家。
四是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生新發(fā)展動能。科技創(chuàng)新始終是印刷業(yè)開啟未來的金鑰匙。當(dāng)前，行業(yè)處于滾石上山、爬坡過坎、產(chǎn)能升級極其關(guān)鍵的時期，必須特別地增強科技創(chuàng)新的自覺性堅定性主動性，把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，打好核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。這是中國印刷業(yè)未來5年乃至到2035年能否立于國際產(chǎn)業(yè)之巔的關(guān)鍵性標(biāo)志。悠悠萬事，唯此為大。要切實推動印刷業(yè)與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度融合。比如，如何利用區(qū)塊鏈技術(shù)保護印刷電子文件版權(quán)，取得按需出版關(guān)鍵技術(shù)突破的問題;比如，如何利用人工智能技術(shù)加強圖像質(zhì)量處理，革命性提升印刷質(zhì)量的問題，等等。要大膽瞄準(zhǔn)科技前沿問題，切實發(fā)揮好企業(yè)市場主體功能，咬定青山不放松，堅持它幾年，必定會得到效益極大回報、人民充分肯定、市場深度占領(lǐng)。希望在座的各位企業(yè)家既當(dāng)實干家，也當(dāng)戰(zhàn)略家，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向、擘畫企業(yè)藍圖，立志做印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅者、排頭兵。
三、貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量做好協(xié)會工作
十九屆五中全會為全國印協(xié)戰(zhàn)線吹響了新階段印刷強國建設(shè)的戰(zhàn)斗號角。明年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是兩個百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年。在開局起步之年，印刷發(fā)行局和中國印協(xié)將堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，推動印刷強國建設(shè)。
第一，堅持正確方向，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下奮勇前進。我們將加強系統(tǒng)謀劃、做好頂層設(shè)計，在中宣部部務(wù)會堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)提高政治自覺行動自覺，貫徹十九屆五中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署。重點工作包括：開展“百年紅色印刷”主題報告會、主題展，延續(xù)紅色初心、激發(fā)使命擔(dān)當(dāng);編制好印刷業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，做好宣貫落實;辦好2021中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會，充分發(fā)揮其統(tǒng)攝發(fā)展的政治陣地和協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)平臺作用;評好第五屆中國出版政府獎印刷復(fù)制獎，深化第16屆畢昇獎評選工作，抓導(dǎo)向、樹典型、引發(fā)展。
第二，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在建機制搭平臺上多做設(shè)計。我們將把推動創(chuàng)新置于工作核心位置，促進印刷業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機制改革和技術(shù)創(chuàng)新。主要工作有：一是落實五部委《關(guān)于推進印刷業(yè)綠色化發(fā)展的意見》，推動北京、長三角、珠三角印刷業(yè)升級指南政策落地落細落實。二是修訂《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》，打造一批知名產(chǎn)品和企業(yè)品牌，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。三是推進重大項目帶動戰(zhàn)略，推動建設(shè)擴容版印刷智能制造測試線，給予數(shù)字印刷企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)印刷服務(wù)平臺以實質(zhì)性政策支持。四是貫徹好習(xí)近平總書記在給首屆全國職業(yè)技能大賽成功舉辦賀信中的重要指示精神，完善機制，強化引導(dǎo)，提升印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽質(zhì)量水平。五是高質(zhì)量搭建交流合作平臺，加強學(xué)術(shù)引領(lǐng)和高科技融合，推動中國兒童讀物印制創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做實做強。
第三，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，不斷強化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)功能。要發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，加強全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的溝通聯(lián)絡(luò)、服務(wù)對接。重點包括：一是推動印刷重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進科技研發(fā)鏈有效地對接和運轉(zhuǎn)。二是推動印刷產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展，協(xié)調(diào)建立印刷業(yè)綠色產(chǎn)品合格評定制度，設(shè)立中國印協(xié)綠色印刷及原輔材料分會，實施綠色原輔材料替代工程，辦好第30屆全國書博會“綠色創(chuàng)意印刷展”，完善《綠色原輔材料產(chǎn)品目錄》。三是推動印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展，促進新一代信息技術(shù)與印刷業(yè)深度融合，大力支持按需出版印刷、個性化包裝等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。四是推動產(chǎn)業(yè)融合，從出版、教育、文化、科技等業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面尋找融合發(fā)展突破口。五是加強與有關(guān)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)溝通，強化油墨、造紙等環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效。六是強化智庫建設(shè)，改進協(xié)會學(xué)術(shù)委員會制度設(shè)計，指導(dǎo)搭建交流研討平臺，為行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。
第四，營造良好環(huán)境，構(gòu)建有效的行業(yè)治理體系。進一步強化協(xié)會的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好協(xié)會在行業(yè)治理中的獨特功能。要完善標(biāo)準(zhǔn)管理體制機制，開展團體標(biāo)準(zhǔn)研制，加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在印刷“走出去”中的重要作用。要積極開展國際交流合作，研究當(dāng)下國際政治經(jīng)濟形勢的影響，以“四兩撥千斤”的巧力拓展國際產(chǎn)能合作新渠道。要引導(dǎo)印刷科研單位加強對印刷加工貿(mào)易、對外投資、國際并購等案例的研究與發(fā)布，幫助企業(yè)解決技術(shù)、管理、融資等問題。要深入探索舉辦“領(lǐng)機手”培訓(xùn)班、印刷外貿(mào)人才培訓(xùn)班等教培活動的可能性現(xiàn)實性，為行業(yè)人才隊伍建設(shè)助上一臂之力。要指導(dǎo)舉辦具有國際影響力的學(xué)術(shù)交流活動，促進印刷工程專業(yè)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。
第五，強化作風(fēng)建設(shè)，提高秘書處工作效能。要加強協(xié)會秘書處自身建設(shè)，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、聯(lián)系廣泛、扎根基層的體制機制。首先，落實理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會工作制度，完善秘書處治理機制，建立科學(xué)有效的決策、落實和監(jiān)督機制。其次，不斷增強專職工作人員“四力”，建立部門間高效協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)協(xié)同配合、資源共享，形成合力，通過秘書處工作人員選拔聘任、培養(yǎng)激勵等制度的完善，建設(shè)高效率、專業(yè)化辦事機構(gòu)。再次，加強對分支機構(gòu)的監(jiān)督管理和績效考核，明年，要適時召開協(xié)會分支機構(gòu)建設(shè)工作會議，探索建立聯(lián)系緊密、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、合規(guī)有序的會員工作機制，加強與地方印協(xié)的聯(lián)合聯(lián)動，搭建好平臺，開展好活動。最后，推進“智慧協(xié)會”建設(shè)，充分運用信息化、數(shù)字化手段，加強信息交流，建設(shè)網(wǎng)上會員之家。
同志們，新征程呼喚新作為，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，積極投身印刷強國建設(shè)偉大實踐中，向黨的百年華誕獻禮!
新年將至，祝大家身體健康、家庭幸福、萬事如意!
